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建议“先审计 后离任 再任命”_新闻

2018年1月13日


(原标题:建议“先审计 后离任 再任命”)

南都讯 记者蒋臻 见习记者周子龙 领导调任或离岗后因升职而“位高权重”,“绿色审计”追责威慑力或受影响,为保护生态环境而展开的自然资源离任审计制度仍待完善。昨日,南都记者从在广州召开的民革广东省委会2018年提案情况介绍会上了解到,民革广东省委会拟向即将召开的省政协十二届一次会议提交《关于建立完善自然资源资产离任审计制度,为绿水青山撑起“保护伞”的建议》的提案。该提案建议完善自然资源资产离任审计制度,探索“先审、后离、再任命”的审计模式,建立领导干部生态环境考核问责档案,以及自然资源资产损失责任终身追究制度。

“先离岗后审计”降低审计时效性

2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》(以下称《方案》),被称为“绿色审计”试点工作拉开帷幕。该提案指出,2015年,中山市在全省率先推出辖区五桂山办事处“领导干部自然资源资产离任审计制度”试点,同时期深圳宝安、大鹏新区也陆续开展相关试点工作。2016年9月,省委、省政府发文要求稳步推进领导干部自然资源离任审计试点,建立经常性的审计制度。至此,全省自然资源离任审计试点正式纳入各级审计部门的常态化工作。

虽然省内城市试点自然资源资产离任审计工作取得一定进展,但提案指出“绿色审计”目前仍存在亟须创新解决的问题,存在领导干部自然资源资产责任难以界定,责任追究机制不健全的问题。具体来看,自然资源资产具有跨区域性,各区域开发利用方式不尽相同,责任难以明确区分。现行的离任审计制度采取“先离岗后审计”,领导调任或离岗后往往因升职而“位高权重”,降低了审计的时效性和追责的威慑力。

建议建立自然资源资产损失责任终身追究制度

针对目前存在的问题,提案提出了建立完善自然资源资产离任审计制度的对策建议。如建立“绿色审计”专家联席会议制度,高规格配置联席会议的召集领导。又如,建议建立经济责任审计与自然资源资产离任审计同步进行机制,减少重复审计;建立上下级审计机关沟通协调、联合审查机制,规避跨区域公平的争议。同时,探索“先审、后离、再任命”的审计模式,为人事任免提供依据。

民革广东省委副主委、省政协提案委专职副主任熊水龙在会上介绍,截至2017年12月中旬,民革广东省委收到以提案形式提交的参政议政成果共80篇,评出35件集体提案,拟以民革广东省委名义向政协第十二届广东省委员会第一次会议提交,提交提案数量为历年之最,质量也有较大提升。

(原标题:建议“先审计 后离任 再任命”)

netease 本文来源:南方都市报 责任编辑:王晓易_NE0011

 

 

 

 

 
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